El jerarca afirma que los asegurados de la CCSS no se verán afectados en caso de que la crisis económica internacional golpee al país en el 2009

Entrevista.

Eduardo Doryan Garrón

Presidente ejecutivode la CCSS

Edad: 57 años Profesión: INGENIERO ELÉCTRICO

CCSS: ‘Prudencia sin temor ante la crisis’

 Admite que las obras de infraestructura y compra de equipos podrían aplazarse. Pero afirma que el presupuesto para comprar medicinas tiene un cordón protector

¿Cuáles son las expectativas financieras de la CCSS para el próximo año, en vista de la crisis económica internacional anunciada?

En la medida en que la crisis internacional afecte nuestra economía, las finanzas de la CCSS tendrán que experimentar algún efecto, ya que estas dependen, en forma importante, del comportamiento del entorno económico.

“No obstante, la magnitud de los efectos estará en función de los sectores que se afecten.

“En esa lógica, la Institución está orientando sus esfuerzos a mejorar continua y permanentemente la gestión de ingresos y gastos, lo que sin duda alguna, permitirá enfrentar la eventual crisis”.

Usted habla de prudencia sin temor. ¿A qué se refiere?

En una reciente reunión con la jefaturas de la Caja, les indiqué que, más que nunca, la buena gestión del presupuesto es esencial. Eso es el componente de prudencia, para no vernos forzados por eventuales acontecimientos coyunturales internacionales a imponernos una restricción en el gasto.

“Al ligar prudencia sin temor resalto que deben iniciarse los procesos de compra, de mantenimiento, de reclutamiento del personal autorizado desde el inicio del año, administrar los tiempos extraordinarios con altísima responsabilidad.

“Las siguientes acciones son trascendentales: un monitoreo más continuo de las principales variables financieras y económicas; análisis permanente del comportamiento del gasto; y diseño e identificación de mecanismos hacia incrementos en la eficiencia de la gestión de ingresos y gastos.

“La pretensión institucional es no afectar la prestación de los servicios de salud ni de pensiones a la población”.

¿Cómo podrían verse afectados los planes de inversiones de la CCSS en materia de infraestructura, equipo y medicamentos?

Le pondremos un cordón protector al presupuesto de medicamentos ante cualquier escenario. Las inversiones de infraestructura y equipamiento en procesos avanzados y programados de compra y, más aún, en ejecución, no se verán afectados.

“En el caso de que la crisis internacional afecte más fuertemente al país, tendríamos que extenderlas en el tiempo y distribuirlas en un período más razonable.

“Dependiendo de la magnitud de la crisis, habría que dosificar el ritmo de inversión, sin afectar los niveles en la calidad de los servicios. Esto significa priorizar proyectos y actividades”.

En cuanto al comportamiento de la afiliación para los diferentes seguros, ¿qué es lo mínimo que espera la CCSS para el 2009 con el escenario de crisis encima?

Su pregunta parte de un supuesto: una crisis encima. En ese caso, el esfuerzo más optimista sería no tener disminuciones en la afiliación con respecto a la PEA (población económicamente activa).

“Lo menos que se podría esperar es mantener constante el nivel de cobertura contributiva. Creemos que aún con crisis, es posible continuar avanzado en la extensión de cobertura; obviamente a un ritmo menor respecto a lo experimentado en los últimos dos o tres años.

“Los datos de facturación de trabajadores y cuotas son bastante alentadores durante el 2008.

“Debemos esperar la evolución de estas variables durante el primer trimestre del 2009, siendo conscientes de que es probable que estas cifras no muestren el dinamismo típico de otros contextos”.

Usted mencionó la posibilidad de un aumento en las actividades informales… ¿qué piensa hacer la CCSS si esto sucediera para que no se vea afectada la recaudación y, en consecuencia, se eleve la morosidad o la evasión?

Bajo la hipótesis de crecimiento en la informalidad, es fundamental acentuar los esfuerzos y controles en cobertura contributiva, tanto mediante acciones de promoción como compulsivas.

“En este sentido, fortalecer la eficiencia en la gestión de los ingresos es un aspecto sobre el cual se ha trabajado con buen resultado. Por ello, debemos enfocarnos a mucha inspección, mucho convencimiento a esos patronos, trabajadores y trabajadores independientes”.

¿Temen ustedes algún retroceso en áreas como, por ejemplo, el abastecimiento de medicinas y suministros?

Creemos que no se va a llegar a esos extremos, por lo que ese no es un evento que esté en nuestros escenarios.

“Reitero: ello debe estar a prueba de cualquier otra consideración, en particular los medicamentos. Son parte de los “intocables”. Más bien, consideramos que el año 2009 será un año donde un conjunto de proyectos en materia de abastecimiento darán fruto.

“Nuestra perspectiva es que mantengamos niveles de abastecimiento muy cercanos al 100%, y tanto la eficiencia como la eficacia de la logística institucional irá en aumento”.

¿Cuáles son los instrumentos tecnológicos a los que usted se refiere cuando menciona las herramientas con las que cuenta el barco (la CCSS) para navegar en aguas más o menos turbulentas como las que se pronostican para el próximo año?

Creemos que aún podemos lograr avances importantes en la cobertura, asignación de recursos y en eficiencia de la gestión de ingresos y gastos.

“Esto debe permitirnos compensar en forma importante eventuales efectos de la crisis. Instalaremos una plataforma tecnológica diez veces más amplia en procesamiento y almacenamiento para estimular muchos servicios en línea.

“Además, tendremos cientos de puntos de pago a la Caja, mayor uso de la telesalud y telecaja para hacer las cosas digitalmente”.

¿Cómo se vislumbran los aumentos salariales para los empleados y para los beneficiarios de pensiones? ¿Qué se planea, dentro de los diferentes escenarios de crisis, para los beneficiarios del régimen no contributivo?

Los criterios que generalmente han guiado las políticas en materia salarial y de pensiones están referenciados por el comportamiento en el costo de vida, aspecto que seguirá observándose.

“En cuanto a pensiones del RNC (para pobres), su financiamiento proviene de transferencias del Gobierno, el cual, en su política social, ha priorizado la protección de la población económicamente más vulnerable, por lo que es posible se continúe con esa priorización”.

¿Se contraerá el crédito hipotecario?

Los recursos orientados al crédito hipotecario son del Seguro de IVM (invalidez, vejez y muerte), y para este régimen la colocación de tales recursos constituye una inversión rentable tanto social como financieramente, por lo que, al menos, de parte del Régimen no existen planes de limitar o restringir esa colocación.

“En cuanto a los demandantes de crédito, si se da contracción o no dependerá del comportamiento de su ingreso disponible. Se prevé el crecimiento de la cartera crediticia bajo estrictos cánones financieros, lo que nos lleva a presupuestar para el 2009 cerca de ¢20.000 millones en préstamos hipotecarios”.

¿Pueden estar los asegurados tranquilos de que los servicios médicos no se verán impactados con la crisis que se anuncia?

Es tiempo de estar todos juntitos, garantizando la afiliación, aconsejando a amigos y conocidos que no caigan en la morosidad, estimulando que nadie evada sus responsabilidades de cotizar.